ГАУЗ СК «Ессентукская городская стоматологическая поликлиника»
ПРИКАЗ
от «29 » декабря 2018 г. № 179
Об учетной политике
для целей бухгалтерского и налогового учета
В соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений» (далее - приказ № 174н), приказом «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета» (далее - приказ № 173н) и приказом Министерства финансов России от 01 декабря 2010 года 157н.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета, ввести его в действие с 01.01.2019 года и применять с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений.(Приложение №1).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Топсахалову Г.Н.
Приложение:
1. Положение об учетной политике учреждения на 2019 год.
Главный врач Ф.П.Афанасов
к приказу от 29.12.2018 г. № 179 |
Положение "Об учетной политике учреждения на 2019 год"
1.Нормативные документы, используемые для ведения учета в ГАУЗ СК "Ессентукская городская стоматологическая поликлиника"
1.1 Бухгалтерский учет в учреждении осуществляется в соответствии со следующими документами:
- Федеральным законом от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Приказом Минфина России от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению, утвержденных (далее - Единый план счетов, Инструкция N 157н);
- Приказом Минфина России от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н);
- Приказом Минфина России от 29.11.2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";
- Приказом Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н);
- Приказом Минфина России от 25.03.2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Приказ N 33н);
- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - ФСБУ "Концептуальные основы");
- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - ФСБУ "Основные средства");
- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - ФСБУ "Аренда");
- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов" (далее – ФСБУ «Обесценение активов»);
- Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (далее - ФСБУ "Учетная политика");
- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты" (далее - ФСБУ "События после отчетной даты");
- Приказом Минфина России от 30.12.2017 г. N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств" (далее - ФСБУ "Отчет о ДДС");
- Приказом Минфина России от 27.02.2018 г. N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" (далее - ФСБУ "Доходы");
- Приказом Минфина России от 30.05.2018 г. N 122н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют";
- иными нормативными документами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.
2. Организационно-технический раздел
2.1. Бухгалтерский учет в учреждении ведется:
бухгалтерской службой автономного учреждения.
Организацию учетной работы и распределение ее объема осуществляет главный бухгалтер. Все денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства без подписи главного бухгалтера недействительны и к исполнению не принимаются. (основание - пункт 5 Инструкции N 157н, пункт 14 СГС "Концептуальные основы").
2.2. Бухгалтерский учет осуществляется автоматизированным способом с использованием Программы 1С Бухгалтерия (основание - пункт 19 Инструкции N 157н).
2.3. Бухгалтерский учет в ГАУЗ СК «Ессентукская городская стоматологическая поликлиника»ведется с применением Единого плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, и разработанного на их основе Рабочего плана счетов (Приложение N 2).
Аналитический учет также обеспечивается путем дополнительной детализации операций по статьям КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" и 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" в рамках третьего разряда кода.
1–4-й разряды номера счета
В 1–4-м разрядах номера счета, согласно пункту 21.1 Инструкции № 157н, отражаются коды раздела и подраздела расходов бюджета 09 02 "Здравоохранение. Амбулаторная помощь".
По счетам учета расчетов при формировании 1–4-го разрядов номера счета в рамках конкретных видов деятельности учитываются правила, приведенные в пункте 2.5 приложения к письму Минфина России и Федерального казначейства от 07.04.2017 № 02-07-07/21798 / 07-04-05/02-308.
В части доходов от арендных платежей применяется раздел, подраздел 01 13 «Другие общегосударственные вопросы».
По счетам учета расчетов по доходам по приносящей доход деятельности – исходя из выполняемых работ или оказываемых услуг, указанных в базовых (отраслевых) перечнях, а по учету расчетов по расходам – раздел, подраздел, по которому отражены доходы от услуг, работ.
Если расходы нельзя соотнести с определенными услугами или работами, расчеты по оплате таких общехозяйственных расходов следует учитывать с указанием в 1–4-м разрядах счетов расчетов по расходам раздела, подраздела по наибольшему объему доходов или по основному виду деятельности.
5–14-й разряды номера счета
В 5–14-м разрядах номера счета отражаются нули.
15–17-й разряды номера счета
Начиная с 2016 года действует требование об обязательном включении бюджетными и автономными учреждениями в 15–17-й разряды номеров соответствующих счетов бухгалтерского учета кодов аналитической группы подвида доходов, вида расходов или аналитической группы вида источников финансирования дефицитов.
Аналитическая группа подвида доходов (п. 4.1.1 Указаний № 65н) является группировкой доходов по виду финансовых операций, относящихся к доходам, и состоит из следующих групп:
100 – «Доходы» (статьи 120, 130, в рамках которых группируются операции, относящиеся к доходам);
400 – «Выбытие нефинансовых активов» (группа детализирована статьями 410–440, в рамках которых группируются операции по выбытию нефинансовых активов, в том числе при их реализации, в части кассовых поступлений и выбытий).
В целях ведения раздельного учета по источникам финансового обеспечения (деятельности) применяются следующие коды, указываемые в 18-ом разряде счета:
2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 - средства во временном распоряжении;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;
(основание - пункт 21 Инструкции N 157н, пункт 16 СГС "Концептуальные основы").
24–26-й разряды номера счета
Для автономных учреждений Инструкция № 183н не содержит строгой привязки номеров счетов и кодов КОСГУ, за исключением счетов с различными расходными кодами КОСГУ.
В целях бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией N 174н в 24-26 разрядах номера счета указывается аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий коду КОСГУ, в зависимости от экономического содержания хозяйственной операции, отражаемой в бухгалтерском учете учреждения. Приказом Минфина России от 27.12.2017 № 255н внесены изменения в Указания № 65н, в соответствии с которыми поменялся порядок применения КОСГУ.
Учет исполнения плана ФХД по средствам обязательного медицинского страхования и по приносящей доход деятельности осуществляется раздельно с составлением единого баланса учреждения с учетом источников поступивших денежных средств.
Рабочий план счетов бухгалтерского учета разработан на основании Единого плана счетов, пункта 19 СГС "Концептуальные основы" и приведен в Приложении N 2 к настоящему Положению об учетной политике.
С 1 января 2019 года применяется принципиально новая Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ). Порядок применения КОСГУ утвержден приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.
Исключения из правил
По счету 4 21006 «Расчеты с учредителем» и корреспондирующим с ним счетом 0 40110 172 «Доходы от операций с активами» в 1–17-м разрядах номера счета отражаются нули.
По счету 0 40130 «Финансовый результат прошлых финансовых периодов» в 1–17-м разрядах номера счета отражаются нули.
По счету 0 21005 «Расчеты с прочими дебиторами» при перечислении обеспечений в 1–4-м разрядах номера счета подраздел указывается, исходя из дохода, который будет получен по контракту, в 15–17-м разрядах номера счета 510.
2.4. Учет хозяйственных операций осуществляется по источникам финансирования в соответствии с утвержденным планом ФХД.
2.5. Для отражения фактов хозяйственной жизни учреждения, информации об активах, обязательствах и операциях с ними применяются:
- формы документов класса 03 «Унифицированная система первичной учетной документации», класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД), утвержденные Приказом N 52н.
- первичные учетные документы, а также сводные учетные документы, формы которых не унифицированы, разработанные учреждением самостоятельно в соответствии с пунктом 7 Инструкции N 157н, пунктом 25 СГС "Концептуальные основы").
Формы первичных учетных и сводных учетных документов приведены в Приложении N 4 к настоящему Положению об учетной политике.
Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе подписей руководителя автономного учреждения и главного бухгалтера или уполномоченных ими лиц.
(основание - пункт 26 СГС "Концептуальные основы").
2.6. Для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности, применяются:
- регистры бухгалтерского учета, составляемые по формам, утвержденным Приказом N 52н;
- регистры бухгалтерского учета, формы которых не унифицированы, разработанные самостоятельно в соответствии с пунктом 11 Инструкции N 157н.
(основание - пункты 29 - 30 СГС "Концептуальные основы").
Формы регистров бухгалтерского учета приведены в приложении N 4 к настоящему Положению об учетной политике.
Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек:
на бумажных носителях;
(основание - пункт 11 Инструкции N 157н, пункт 32 СГС "Концептуальные основы").
2.7. Регистры бухгалтерского учета формируются и выводятся на бумажный носитель:
по итогам месяца;
(основание пункт 11 Инструкции N 157н)
2.8. Правила документооборота, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов (график документооборота), установлены в Приложении N 3/1 к настоящему Положению об учетной политике.
(основание - пункт 22 СГС "Концептуальные основы").
2.9. Учреждением представляется бухгалтерская отчетность, формируемая на бумажных носителях и в электронном виде в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
Квартальная и годовая отчетность формируется на бумажном носителе и в электронном виде с применением программных продуктов: 1С Бухгалтерия, WEB- Консолидация информационно-аналитическая система.
Отчетность представляется учредителю ( Министерство здравоохранения СК) в электронной форме в сроки, установленные руководителем учреждения. Перечень форм отчетности приведен в Приложении N 4 к настоящему Положению об учетной политике.
2.10. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской отчетности (событие после отчетной даты). Уровень существенности установлен в размере:
5 процентов;
(основание - пункт 3 Инструкции N 157н, пункт 17 СГС "Концептуальные основы").
2.11. Отражение в учете событий после отчетной даты, признание в бухгалтерском учете и раскрытие в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты осуществляется в соответствии с СГС "События после отчетной даты".
Событиями после отчетной даты признаются:
- события, подтверждающие условия хозяйственной деятельности учреждения, существовавшие на отчетную дату;
- события, свидетельствующие об условиях хозяйственной деятельности учреждения, возникших на отчетную дату.
Событие после отчетной даты признается существенным, когда учреждение определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности.
Например, являющихся плательщиками налога на прибыль организаций, начисление налоговых платежей, влияющих на налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций (на финансовый результат отчетного периода (года), является существенным событием после отчетной даты, так как влияет на достоверность определения финансового результата за отчетный период (пункт 4 Методических рекомендаций).
2.12. В целях равномерного включения производимых расходов на финансовый результат учреждение создает резервы предстоящих расходов:
на предстоящую оплату отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая страховые взносы по обязательным видам социального страхования сотрудникам учреждения;
(основание - пункт 302.1 Инструкции N 157н).
2.13. Порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля утвержден Положением о внутреннем финансовом контроле, приведенном в Приложении N 14 к настоящему Положению об учетной политике.
(основание - пункт 6 Инструкции N 157н, пункт 6 СГС "Учетная политика").
2.14. Закупка товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд осуществляется в соответствии с федеральным законом № 223 ФЗ от 18.06.2011"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
и планом закупок.
2.15. Оценка отдельных объектов бухгалтерского учета в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется по справедливой стоимости - в оценке, соответствующей цене, по которой может быть осуществлен переход права собственности на актив между независимыми сторонами сделки, осведомленными о предмете сделки и желающими ее совершить.
Справедливая стоимость для различных видов активов и обязательств определяется:
методом рыночных цен;
(основание - пункт 52 СГС "Концептуальные основы").
2.16. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждение проводит инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в порядке, предусмотренном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 г. N 49.
Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится в соответствии с Положением о проведении инвентаризаций, приведенном в Приложении N 13.
Инвентаризация проводится в присутствии материально-ответственных лиц учреждения, список которых приведен в Приложении N 8 к настоящему Положению об учетной политике.
(основание - раздел VIII СГС "Концептуальные основы бухучета", пункт 9 СГС "Представление отчетности").
2.17. Денежные средства на хозяйственные нужды учреждения выдаются лицам, имеющим право на получение подотчетных сумм в соответствии с приказом руководителя учреждения. Перечень лиц, имеющих право на получение подотчетных сумм, приведен в Приложении N 18 к настоящему Положению по учетной политике.
Денежные средства в подотчет выдаются на срок:
10 дней.
2.18. Перевод первичных учетных документов, составленных на иностранных языках, осуществляется:
сотрудником учреждения;
(основание - пункт 31 СГС "Концептуальные основы").
3.МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ УЧРЕЖДЕНИЯ В ЧАСТИ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
3.1. В составе МПЗ учитываются объекты, перечисленные в пункте 99 Инструкции N 157н, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
Единицей учета МПЗ является номенклатурный номер. МПЗ принимаются к учету по фактической стоимости.
3.2. Аналитический учет МПЗ ведется по:
видам материальных запасов;
номенклатурным номерам;
местам хранения;
материально-ответственным лицам.
(основание - пункт 101 Инструкции N 157).
3.3. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится:
по средней себестоимости.
(основание - пункт 108 Инструкции N 157н).
3.4. Подтверждением расхода ГСМ являются путевые листы, оформляемые и представляемые в бухгалтерию в соответствии с утвержденным графиком документооборота (Приложение N 3/1). Формы путевых листов приведены в Приложении N 4 к настоящему Положению об учетной политике.
3.5. При списании горюче-смазочных материалов применяются:
нормы, разработанные учреждением на основании Методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденные Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 г. N АМ-23-р;
2. Учет основных средств (далее - ОС)
2.1. В составе ОС учреждения учитываются материальные объекты, используемые в деятельности учреждения при оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев. ОС принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. N 2018-ст.
(основание - пункт 45 Инструкции N 157н, пункт 7 СГС "Основные средства").
Учет объектов основных средств осуществляется учреждением в разрезе:
недвижимое имущество;
иное движимое имущество;
особо ценное движимое имущество.
В целях получения дополнительных данных для раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждение предусматривает аналитический учет по отдельным видам основных средств обеспечивается путем открытия дополнительных аналитических счетов (субконто) к счетам 0 10100 000, 0 11100 000 и забалансовым счетам 25, 26:
передано во временное владение (пользование) (при операционной аренде);
получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды);
передано в безвозмездное пользование (при операционной аренде).
Для отражения реальной задолженности и проведения сверок с контрагентами по договорам операционной и финансовой аренды аналитический учет обеспечивается путем открытия:
- отдельного субконто на счете 0 20500 000 (0 30200 000).
(Основание: п. 32 стандарта "Аренда")
Обособленный учет процентных доходов и расходов, условных арендных платежей, а также результатов переоценки обеспечивается на дополнительных аналитических счетах (субконто) к счету 0 40110 000.
(Основание: п.п. 30, 51, 56 стандарта "Основные средства", п. 32 стандарта "Аренда").
В счетах расчетов по доходам 1-4 разряды номера счета формируются следующим образом:
- в счете 2 20500 000 коды разделов и подразделов определяются исходя из выполняемых работ или оказываемых услуг, указанных в базовых (отраслевых) перечнях;
- в счетах 2 20520 000, 2 20530 000 в части доходов от арендных платежей относятся к подразделу 01 13 "Другие общегосударственные вопросы"
С целью раскрытия информации в Пояснительной записке к счетам учета основных средств вводится дополнительная аналитика (субконто):
в эксплуатации;
в запасе (на складе);
на консервации;
Выведенные из эксплуатации" (субконто для обособленного учета на забалансовом счете 02) соответствующих счетов учета основных средств.
(основание - раздел 3 Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", направленных Письмом Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).
2.2. Особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением, учитывается обособленно. Имущество, относимое к категории особо ценного, определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".
2.3. Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, состоящий
из 6 цифр (указать количество).
(основание - пункт 46 Инструкции N 157н, пункт 9 СГС "Основные средства").
2.4. Присвоенный объекту основных средств инвентарный номер обозначается путем
нанесения на объект учета несмываемой краски;
2.5. Объекты основных средств, не приносящие учреждению экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовом счете N 21 Рабочего плана счетов, приведенного в Приложении N 2,
(основание - пункт 8 СГС "Основные средства").
2.6. Порядок объединения в один инвентарный объект, признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств, объектов основных средств, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной (периферийные устройства и компьютерное оборудование, мебель, используемая в течение одного и того же периода времени (столы, стулья, шкафы, иная мебель, используемая для обстановки одного помещения) утвержден Положением "О порядке объединения объектов основных средств в один инвентарный объект", приведенном в Приложении N 7/1.
(основание - пункт 10 СГС "Основные средства").
2.7. Учреждение применяет положения пункта 28 СГС "Основные средства" при ведении учета основных средств, групп основных средств.(основание - пункт 28 СГС "Основные средства").
2.8. Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, а также выбытие перечисленного имущества, в отношении которого установлен срок эксплуатации, (в том числе в результате принятия решения о его списании) осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.
Состав постоянно действующей комиссии, ее полномочия и функции определены Положением по поступлению и выбытию активов, приведенным в Приложении N 7 к настоящему Положению об учетной политике.
(основание - пункт 34 Инструкции N 157н, Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества").
2.9. Первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных учреждением безвозмездно, в том числе по договору дарения, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.
сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.
(основание - пункт 25 Инструкции N 157н).
2.10. Учреждение начисляет амортизацию по объектам основным средств, по которым установлен срок полезного использования:
линейным методом; (основание - пункт 36 СГС "Основные средства")
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, непосредственно использованных при создании (изготовлении) объектов нефинансовых активов за счет собственных ресурсов (хозяйственным способом), учитываются в составе вложений в нефинансовые активы при формировании первоначальной стоимости создаваемого (изготавливаемого) объекта (начисление амортизации отражается по дебету счета 0 10600 000 "Вложения в нефинансовые активы" и кредиту счета 0 10400 000 "Амортизация").
(Основание: п. 47 Инструкции N 157н, п. 15 Стандарта "Основные средства")
В дебет счета 4 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" списываются суммы амортизации, начисленные:
- по объектам недвижимого имущества;
- по особо ценному движимому имуществу, если при расчете нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) не учитывается резерв на восстановление особо ценного движимого имущества.
В дебет счета 10961 271 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" списываются суммы начисленной амортизации:
- по иному движимому имуществу;
- по особо ценному движимому имуществу, если при расчете нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) учитывается резерв на восстановление особо ценного движимого имущества.
Суммы начисленной амортизации по имуществу, учтенному по коду вида деятельности "2", при этом полностью (частично) используемому в деятельности по выполнению государственного (муниципального) задания, отражаются в учете полностью (частично) обособленно по дебету счета 2 40120 000.
Распределение амортизации по имуществу, используемому в нескольких видах деятельности производится пропорционально:
- доходам по конкретному виду деятельности;
- прямым расходам по конкретному виду деятельности;
2.11. При совпадении срока полезного использования и метода начисления амортизации структурной части объекта основных средств со сроком полезного использования и методом начисления амортизации иных частей, составляющих совместно со структурными частями объекта основных средств единый объект имущества (единый объект основных средств), при определении суммы амортизации таких частей объединяются.(основание - пункт 40 СГС "Основные средства")
2.12. Учреждение проводит переоценку объектов основных средств.
2.13. При переоценке объекта основных средств (в том числе объектов основных средств, отчуждаемых не в пользу организаций государственного сектора) учреждение учитывает суммы накопленной амортизации, исчисленной на дату переоценки:
а) способом пересчета накопленной амортизации, при котором накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. Указанный способ предусматривает увеличение (умножение) балансовой стоимости и накопленной амортизации на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.
(основание - пункт 41 СГС "Основные средства").
2.14. При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных в рамках необменных операций, в том числе в порядке:
- дарения (безвозмездного получения);
- принятия выморочного имущества;
- получения объектов по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок;
- при выявлении объектов, созданных в рамках ремонтных работ;
- при выявлении в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы, справедливая стоимость объектов имущества определяется комиссией по поступлению и выбытию активов. Приоритетным методом определения справедливой стоимости является метод рыночных цен. В случаях, когда достоверно оценить справедливую стоимость объекта учета методом рыночных цен затруднительно, применяется метод амортизированной стоимости замещения.
Справедливая стоимость нефинансовых активов может определяться следующим образом:
1) для объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации - на основании:
- оценки, произведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- иным способом];
2) для иных объектов (ранее не эксплуатировавшихся) - на основании:
- данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей;
- сведений об уровне цен из открытых источников информации;
- экспертных заключений (при условии документального подтверждения квалификации экспертов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов;
- иным способом];
3) для иных объектов (бывших в эксплуатации) - на основании:
[выбрать нужное:
- данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта;
- сведений об уровне цен из открытых источников информации с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта;
- экспертных заключений (при условии документального подтверждения квалификации экспертов);
- иным способом].
(Основание: п.п. 25, 31, 106, 357 Инструкции N 157н, п.п. 54, 59 стандарта "Концептуальные основы...", п.п. 7, 22 стандарта "Основные средства")
Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, выводится из эксплуатации на основании Акта, списывается с балансового учета и до оформления списания, а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитывается на забалансом на счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
3. Учет готовой продукции, товаров, услуг, затрат при формировании себестоимости выполняемых работ, оказываемых услуг
3.1. Готовая продукция принимается к учету:
по плановой себестоимости; (основание - пункт 122 Инструкции N 157н).
3.2. К прямым затратам относятся:
затраты на оплату труда и соответствующие суммы страховых взносов на обязательные виды социального страхования на выплаты по оплате труда работникам учреждения, непосредственно оказывающим государственную услугу;
затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуг;
затраты, связанные с оказанием услуг.
(основание - пункт 134, 135 Инструкции N 157н).
3.3. К накладным расходам относятся:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на услуги связи;
затраты на транспортные услуги;
суммы начисленной амортизации;
затраты на содержание имущества учреждения;
3.4. К общехозяйственным расходам относятся:
затраты на оплату труда и соответствующие суммы страховых взносов на обязательные виды социального страхования на выплаты по оплате труда работникам учреждения, не принимающим непосредственное участие в оказании государственной услуги;
юридические, консультационные, справочные услуги;
содержание административного здания;
3.5. Распределение накладных расходов между видами деятельности учреждения производится пропорционально:
прямым затратам по оплате труда; (основание - пункт 134 Инструкции N 157н).
3.6. Распределение накладных расходов между видами оказываемых услуг производится пропорционально:
прямым затратам по оплате труда; (основание - пункт 134 Инструкции N 157н).
3.7. Общехозяйственные расходы, произведенные за отчетный период (месяц), распределяются:
на себестоимость реализованной готовой продукции, оказанных работ, услуг, а в части не распределяемых расходов - на увеличение расходов текущего финансового года; (основание - пункт 135 Инструкции N 157н).
3.8. Учет расходов будущих периодов (далее - РБП) учреждения
Затраты, произведенные учреждением в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, учитываются как расходы будущих периодов и относятся на финансовый результат учреждения равномерно в течение периода к которому они относятся.
(основание - пункт 302 Инструкции N 157н).
4.1. В соответствии с СГС "Доходы" учетными группами доходов учреждения являются:
- доходы от необменных операций, в числе которых учитываются доходы от налогов, сборов, пошлин, таможенных платежей, страховых взносов, безвозмездных бюджетных поступлений, штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, а также прочие доходы от необменных операций.
- доходы от обменных операций, в числе которых учитываются доходы от собственности и доходы от реализации.
Доходы отражаются в учете по факту совершения операций либо наступления событий, в результате которых ожидается получение экономических выгод или полезного потенциала. Сумма ожидаемого дохода должна быть надежно определена.
Доходы от реализации товаров, готовой продукции признаются в бухгалтерском учете учреждения на дату выполнения всех ниже перечисленных условий:
- учреждением переданы покупателю существенные риски и выгоды, связанные с владением товаром, готовой продукцией;
- учреждение не сохраняет за собой фактический контроль над товаром, готовой продукцией;
- у учреждения возникает право на получение экономических выгод или полезного потенциала, связанных с операцией;
- величина дохода может быть надежно оценена.
(Основание - пункт 51 СГС "Доходы")
4.2.При выполнении работ, оказании услуг по долгосрочным договорам, в которых указаны этапы выполнения, если невозможно определить дату перехода права собственности, применяется равномерное отнесение доходов и расходов на финансовый результат деятельности учреждения или их списание в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
(основание - пункт 295 Инструкции N 157н).
4.3.Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется в соответствии с Положением о служебных командировках, приведенным в Приложении N 11 к настоящему Положению об учетной политике.
4.4. Доходы от предоставления права пользования активом признаются доходами текущего финансового года в составе доходов от собственности, обособляемых на соответствующих счетах Рабочего плана счетов, с одновременным уменьшением предстоящих доходов от предоставления права пользования активом:
равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом учета аренды и отражаются по дебету счета 2 40140 121 и кредиту счета 2 40110 121 (основание - пункт 25 ФСБУ "Аренда)
5. Учет на забалансовых счетах
5.1. Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения в условной оценке:
по стоимости приобретения бланков.
(основание - пункт 337 Инструкции N 157н).
5.2. Для учета находящихся в эксплуатации учреждения объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением используется забалансовый счет 21.
Принятие к учету объектов основных средств осуществляется в условной оценке:
(Х) по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.
(основание - пункт 373 Инструкции N 157н, пункт 39 СГС "Основные средства").
Учет на забалансовых счетах осуществляется в соответствии с требованиями п.п. 332 - 394 Инструкции N 157н.
Имущество, учитываемое на забалансовых счетах, отражается
- по остаточной стоимости объекта учета;
- в условной оценке 1 объект, 1 рубль - при нулевой остаточной стоимости или при отсутствии стоимостных оценок,
если иное не предусмотрено положениями п.п. 332 - 394 Инструкции N 157н и настоящей Учетной политики.
При сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование части объекта недвижимости стоимость этой части отражается на забалансовых счетах 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" или 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" соответственно и определяется исходя из стоимости всего объекта, его общей площади и площади переданного помещения.
6. Инвентаризация имущества и обязательств.
В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и годовой бухгалтерской отчетности годовая инвентаризация имущества и обязательств проводится не ранее чем по состоянию на 1 октября отчетного года. Инвентаризации проводятся согласно Положению об инвентаризации (Приложение N 13).
Оценка соответствия объектов имущества понятию "Актив" проводиться:
- в течение года - по мере необходимости].
(Основание: ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ, п.п. 6, 20 Инструкции N 157н, п. 7 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, раздел VIII федерального стандарта "Концептуальные основы ...")
7 Первичные и сводные учетные документы,
правила документооборота.
Право подписи учетных документов предоставлено должностным лицам согласно Приложению N 12.
(Основание: п. п. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, п. 26 федерального стандарта Концептуальные основы).
В целях ведения бухгалтерского учета применяются:
- унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, включенные в перечни, утвержденные Приказом N 52н, а также формы, утвержденные непосредственно данным приказом.
Операции, для которых не предусмотрено составление унифицированных форм первичных документов или форм первичных документов, разработанных организацией, оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833). При необходимости к Бухгалтерской справке (ф. 0504833) прилагаются расчет и (или) оформленное в установленном порядке "Профессиональное суждение". Подобным образом оформляются в том числе операции по изменению стоимостных оценок объектов учета, при досрочном расторжении договоров пользования, реклассификации объектов учета.
(Основание: ч. 2 ст. 9, ч. 5 ст. 10 Закона N 402-ФЗ, п. 25 федерального стандарта "Концептуальные основы ...", п.п. 6, 11 Инструкции N 157н)
По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, сброшюровываются в папку (дело). На обложке папки (дела) указывается:
- наименование организации (структурного подразделения);
- название и порядковый номер папки (дела);
- период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), с указанием года и месяца (числа);
- наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), с указанием при наличии его номера;
- количество листов в папке (деле);
- срок хранения.
При незначительном количестве документов в течение нескольких месяцев одного финансового года допускается их подшивка в одну папку (дело). Документы в папку подбираются с учетом сроков их хранения.
Порядок хранения первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности устанавливается в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах госвласти, местного самоуправления и организациях, утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526.
Сроки хранения указанных документов определяются согласно п. 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, но не менее 5 лет.
(Основание: п.п. 13, 33 федерального стандарта "Концептуальные основы ...", п.п 11, 14, 19 Инструкции N 157н)
8. Бухгалтерская отчетность.
Бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные учредителем и Инструкцией о порядке составления, предоставления годовой, квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 г. № 33н.
Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных и машинных носителях информации (заверенными собственноручной подписью), а также в форме электронных документов (заверенными посредством электронной подписи) (ч. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 7, п. 11 Инструкции № 157н, ст. 2 Уголовного Кодекса РФ).
Месячная, квартальная, годовая бухгалтерская отчетность в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов формируется на бумажных носителях и в электронном виде с применением программ:
1С- Бухгалтерия,
WEB-консолидация информационно- аналитическая система.
После утверждения руководителем организации отчетность в установленные сроки представляется в Министерство здравоохранения Ставропольского края на бумажных носителях и:
- по телекоммуникационным каналам связи.
(Основание: ч. 4 ст. 14 Закона N 402-ФЗ, п. 6 Инструкции N 33н, п.п. 4, 5 Инструкции N 191н)
|
Г.Н.Топсахалова |